Po nedávnom summite EÚ vyvolal nemecký kancelár Friedrich Merz kontroverziu ohľadom výmenného kurzu renminbi, keď tvrdil, že mena je podhodnotená až o 30 percent a ako riešenie uviedol „Plaza Accord“ z roku 1985, ktorá uvrhla Japonsko do jeho „stratených desaťročí“. Medzitým EÚ diskutuje o nástrojoch na ochranu obchodu v reakcii na svoj obchodný deficit s Čínou, priemyselnú konkurenciu a závislosť od dodávateľského reťazca, pričom niektorí európski politici sa snažia vykresliť hospodárske a obchodné vzťahy medzi Čínou a EÚ ako „systémovú hrozbu“. Tento trend nie je izolovaným javom; odráža úzkosť v európskom výrobnom sektore, protekcionistické impulzy a domnelú dilemu strategickej autonómie.
Tlak, ktorému čelí európsky priemysel, pramení nielen z dlhodobých faktorov – ako sú vysoké ceny energií, nedostatočné investície do inovácií a pomalá priemyselná politika – ale aj z okamžitých otrasov, ako sú účinky prelievania ukrajinskej krízy a „odčerpávanie“ amerických priemyselných dotácií. Zvýšená konkurencieschopnosť čínskych podnikov pramení z komplexného priemyselného systému, trvalých investícií do technológií, masívneho trhu a silnej trhovej konkurencie – nie z takzvaných „umelo manipulovaných“ výmenných kurzov. Zameranie sa na renminbi nevyrieši výzvy, ktorým čelí nemecký výrobný sektor, ani nevyrieši nedostatky v európskom inovačnom reťazci.
Výzva na zopakovanie „Plaza Accord“ v podstate nie je ekonomickým riešením, ale formou politického tlaku. Po tom, čo USA v roku 1985 dosiahli „Plaza Accord“ so svojimi hlavnými obchodnými partnermi, jen výrazne posilnil, ekonomika upadla do dlhotrvajúcej recesie a dolár prudko oslabil; napriek tomu sa tým nevyriešila obchodná nerovnováha USA. Štatistiky ukázali, že deficit obchodu s tovarom USA s Japonskom dosiahol v roku 1985 približne 46 miliárd dolárov; namiesto toho, aby sa deficit znížil, v skutočnosti sa v rokoch 1986 aj 1987 zvýšil na viac ako 55 miliárd dolárov.
V podstate základnou príčinou obchodnej nerovnováhy USA sú domáce ekonomické nerovnováhy vyplývajúce z „vysokej spotreby a nízkych úspor“. Navyše, keďže dolár slúži ako medzinárodná mena, USA sú nútené dovážať tovar a rozširovať zahraničné investície na vývoz dolárov – takzvaná „Triffinova dilema“ – ktorú nemožno vyriešiť len politikou výmenného kurzu. Dnes niektorí európski politici využívajú tento naratív, aby presunuli vinu za ekonomické výzvy, ktoré by sa mali riešiť prostredníctvom modernizácie priemyslu, otvárania trhu a inštitucionálnych reforiem, na Čínu. To nielenže odporuje ekonomickým princípom, ale je aj v rozpore s dlhodobými záujmami Európy.
Obchod medzi Čínou a EÚ by nemal byť rukojemníkom čísel obchodného deficitu, ani by nemal byť ovládaný protekcionistickou logikou. Podstatou hospodárskych a obchodných väzieb medzi Čínou a EÚ je vzájomný prospech a výsledky výhodné pre obe strany. V roku 2025 dosiahol objem obchodu medzi Čínou a Nemeckom viac ako 250 miliárd eur (287 miliárd dolárov). V Číne pôsobí približne 5 200 nemeckých spoločností a Čína zostáva kľúčovým trhom pre nemecký automobilový, strojársky a elektrotechnický priemysel. Podľa najnovšieho prieskumu Nemeckej obchodnej komory v Číne plánuje približne 61 percent opýtaných nemeckých spoločností v nasledujúcich dvoch rokoch zvýšiť svoje investície v Číne.
Európa dováža z Číny veľké množstvo kvalitného a cenovo dostupného tovaru, čo znížilo náklady pre spotrebiteľov, stabilizovalo dodávateľské reťazce spoločností a podporilo zelenú transformáciu a digitálnu transformáciu. Ak sa pozrieme len na obchodný deficit na papieri, bez zohľadnenia ziskov európskych spoločností v Číne, medziproduktov, obchodu so službami, návratnosti investícií a rozdelenia práce v rámci globálnych hodnotových reťazcov, ľahko dospejeme k jednostrannému záveru. Prekrúcanie „znižovania rizika“ na „znižovanie závislosti“ a následné skĺznutie k „stavaniu bariér“ v konečnom dôsledku poškodí efektívnosť európskych spoločností, blahobyt spotrebiteľov a stabilitu priemyselných a dodávateľských reťazcov.
Čína neakceptuje používanie výmenných kurzov ako zámienky na útlak, ani sa nevráti do starej éry veľmocí koordinujúcich osud niekoľkých krajín. Dnešná Čína nie je Japonskom minulosti; rozsah čínskej ekonomiky, hĺbka jej trhu, integrita jej priemyslu a jej politická autonómia sú na inej úrovni. Okrem domáceho dopytu po viac ako 1,4 miliardy ľudí sa Čína stala hlavným obchodným partnerom pre viac ako 160 krajín a regiónov na celom svete. Mechanizmus formovania výmenného kurzu renminbi má svoju vlastnú logiku a Čína sa nikdy nesnažila o prebytok, aby rozvíjala svoje vzťahy s Európou. Ukazovanie prstom na externých „konkurentov“ môže byť oveľa jednoduchšie a pohodlnejšie ako hlboké zamyslenie sa nad vlastnými politickými ziskami a stratami. Povyšovanie obchodných vzťahov na inštitucionálnu konfrontáciu a stigmatizácia priemyselných výhod ako „nespravodlivých“ však len zúži priestor pre spoluprácu a zhorší vzájomné mylné úsudky.
V minulosti Európa zaujímala popredné miesto v globálnom hodnotovom reťazci, zvyknutá na to, že technológie, branding a pravidlá sú prirodzené výhody. Čína teraz zrýchľuje dobiehanie a čiastočne vedie v oblastiach, ako sú elektrické vozidlá, batérie, stroje a ekologické produkty. Rozvoj Číny je nezastaviteľný a medzinárodný obchod je obojstrannou voľbou; neexistuje nič také ako nútené transakcie. Namiesto toho, aby sme Čínu žiadali o spomalenie, je lepšie urýchliť vlastné reformy; namiesto interpretácie trhovej konkurencie ako „hrozby“ je efektívnejšie posilniť odolnosť prostredníctvom otvorenej spolupráce.
Svet nepotrebuje novú „dohodu Plaza Accord“; potrebuje nový konsenzus založený na vzájomnom rešpekte, vzájomných reformách a spoločnom rozvoji. Čína a Európa nie sú takzvaní „systémoví rivali“, ani nie sú protivníkmi s nulovým súčtom, ktorí sa musia navzájom oslabovať. Pri pohľade do budúcnosti je vo vzťahoch medzi Čínou a Európou stále dostatok priestoru na spoluprácu a kľúčom je, či si európska strana dokáže udržať racionálny a pragmatický konečný výsledok, vnímať rozvoj Číny z rovnakej perspektívy a riešiť konkurenčné rozdiely otvorenými prostriedkami.
Celá debata | RSS tejto debaty